發(fā)揮檔案價值 服務運行管理——渠首分局工程檔案移交工作紀實
工程檔案記錄了工程項目的前世今生,是工程實體的說明書,也是重要的工程資源。南水北調(diào)中線建管局渠首分局高度重視檔案工作,為了盡快發(fā)揮檔案價值,更好地服務運行管理,渠首分局精心布置、有力推進,率先完成了轄區(qū)7個設計單元工程檔案移交工作,為工程技術總結(jié)、工程養(yǎng)護、運行管理等工作提供了大量翔實的資料,發(fā)揮了工程檔案在項目建、管、養(yǎng)中的積極作用。
三“虎”攔路,檔案移交“路”坎坷
大多數(shù)人認為,檔案工作是枯燥乏味的,缺少時代氣息和感情色彩。檔案工作人員是清閑自在的,沒有什么技術含量可言。然而,在渠首分局工程檔案負責人劉琴文看來,檔案管理其實是一項涉及多門學科、龐大繁雜的工作,說起來容易,做起來難,就檔案移交來說就有3只攔路“虎”。
第一只“虎”是檔案涉及種類多,清查工作難。渠首分局轄區(qū)工程起自陶岔渠首,終于方城縣與葉縣交界處,全長185.545千米。所轄7個設計單元工程,涉及直管、代建、委托三種建設管理模式,產(chǎn)生了大量文書、圖紙、影像資料等,單套達到53980卷,安全存放就是一個大難題。同時,按照“兩全兩簡”標準存檔,相當于部分資料要逐卷逐頁查四遍,每套之間都要相互對應、不能有錯,工作量瞬時翻幾番。
第二只“虎”是檔案時間跨度長,協(xié)調(diào)各方難。渠首段工程檔案自2008年工程開工即產(chǎn)生,直至2018年主體工程檔案專項驗收結(jié)束,涉及監(jiān)理、施工等幾十家單位,但這些人員早已撤場,召集困難。并且,期間參建單位人員更替頻繁、不同建管模式協(xié)調(diào)形式不一,移交時還要對前期驗收提出問題,再次進行整改復核,協(xié)調(diào)起來困難重重。
第三只“虎”是檔案移交標準嚴,工作人手少。中線建管局制定了嚴格的檔案管理標準,強調(diào)檔案的完整、準確、系統(tǒng),這對移交清查工作提出了更高的要求。然而渠首段工程特殊,運行管理工作比較繁重,很難抽出較多人手全程協(xié)調(diào)、跟進。
三“虎”攔路,但檔案移交工作不能停、不能緩,唯有迎難而上。
萬事開頭難,細心出實招
工程檔案移交是一個細致活兒,考驗著方方面面和組織協(xié)調(diào)能力。在大家眼里,劉琴文工作起來喜歡擼起袖子,雷厲風行,從不拖泥帶水,一點不輸男同志,但又不失女同志特有的“細心”。
在局檔案館的指導下,她積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關單位,調(diào)研候選場地,編制了詳細的工程檔案移交實施方案,制定進度計劃,明確檢查要點及整改原則,強化保障措施,多措并舉,為保障檔案移交工作順利進行打下了堅實基礎。
為解決人手不足、時間緊的問題,劉琴文積極調(diào)研,提出了開展檔案移交服務采購項目的建議,聘請有實力的專業(yè)檔案機構(gòu)協(xié)助清查,極大提升了工作效率和質(zhì)量。同時,為協(xié)調(diào)各方深度參與,根據(jù)不同單元檔案移交節(jié)點安排,分批次組織各參建單位以集中辦公形式,每批利用2個月時間集中完成了主要問題的整改復核。
同心山成玉,協(xié)力土變金
“小鄭,明天咱們分局就開始接收委托項目南陽市段、白河倒虹吸兩個設計單元的工程檔案,你準備下,明天一起去移交現(xiàn)場。”接到這個通知的時候,鄭豪盈到工程處工作還不到一個月,甚至還不清楚南水北調(diào)建設期的建管模式和檔案歸檔要求。面對“汗牛充棟”的工程檔案,小鄭擺好心態(tài),虛心請教,迅速進入工作狀態(tài)。
負責裝箱清查的同志手臂、手腕多次被劃傷,但還是簡單處理后繼續(xù)工作。清查圖紙的同志特別認真,發(fā)現(xiàn)有錯誤及時記錄,并敦促參建單位現(xiàn)場整改,逐一銷號。渠首分局工程處同事們也自發(fā)參與到檔案清點工作中,大家不言累、不言苦,齊心協(xié)力確保了移交工作的順利開展。
移交中還有這樣一段故事。有一次,近26000卷(約九百余箱)檔案需要整體移交至中線建管局檔案館,由于路途遙遠,為了確保檔案的安全,需要安排廂式貨車進行運輸。綜合處王斐立即聯(lián)系物流公司,協(xié)調(diào)合適的運輸車輛。由于檔案存放地點屬于限行區(qū)域,中途需要倒運一次,王斐同志一直盯著檔案,認真記錄出庫和上車的箱數(shù),確保沒有一件遺留。鄭豪盈主動提出了押車申請,一路上提醒司機安全駕駛,在休息區(qū)也要守著貨車。由于廂式貨車總長約十六米,進京時間和路段均有限制,鄭豪盈在進京高速口等到了凌晨十二時,根據(jù)規(guī)劃路線圖指引車輛暢通入京。中線建管局檔案館同事也及時配合接收,提前規(guī)劃好了合理的檔案存放地點,協(xié)助檔案搬運工作。這一批檔案最終安全抵達。
靜心去浮氣,雨過見彩虹
對劉琴文來說,受新冠肺炎疫情影響,2020年在黃河檔案館集中辦公那段日子,工作局面變得更為復雜,記憶尤為深刻。
由于那次檔案移交體量大,移交前的整改工作甚是繁雜,一是要合理安排檔案清查整改計劃,將監(jiān)理單位和相管轄的施工單位安排在一起核對整改,避免錯改、漏改等情況。二是要求所有參建單位檔案人員必須出具核酸檢測證明才能參與整改工作,還要及時做好現(xiàn)場的日常消毒工作。為了確保移交工作按時完成,工作組每天從早上八時到晚上八時,連續(xù)奮戰(zhàn)四十五天,節(jié)假日、周末也不停歇,有時候為了不耽誤第二天檔案入庫上架,甚至加班到凌晨。
檔案清查整改過程中,個別施工單位檔案整改工作量大,人心浮動,渠首分局工作人員發(fā)現(xiàn)后及時疏導情緒,強化后勤保障工作,保持了參與整改工作的積極性。在嚴格自查自改的基礎上,分局邀請黃河檔案館專家現(xiàn)場檢查指導,給予許多指導建議,通過立行立改,保證檔案整改質(zhì)量。此外,嚴格做好安全保管及保密工作,在整個過程中,未發(fā)生檔案實體丟失或失密現(xiàn)象,圓滿完成了移交任務。
三“心”降“三虎”,天塹變通途。渠首分局自2018年啟動檔案移交后,先后于2019年7月、2020年9月分批完成了轄區(qū)7個設計單元工程共計53980卷檔案(單套)移交接收工作。渠首分局總工程師郝繼鋒說:“工程檔案真實客觀地記錄了工程建設的全過程,是運行管理人員全面、客觀了解工程情況的第一手資料,對工程后期運行管理有著重要的指導作用,同時也是工程進行檢查、維護、管理的重要依據(jù)。工程檔案移交只是邁出了檔案管理工作的一小步,后續(xù)如何利用好檔案資源,更好地為工程運行服務,才是檔案管理工作未來的方向?!?/span>