稽察大隊的“前世今生”
稽察(jī chá)和稽查(jī chá)均指檢查,稽察是名詞,指稽查的人,如稽察隊員;稽查是動詞,指稽核和檢查,是審核、審查、校對及檢查的意思,如稅務稽查。其中稽察(jī chá)的“稽”釋意較多,有停留、阻滯、延遲的意思,如:明晨炊米盡,吾起不容稽。——陸游《冬夜不寐》,也有考核,核查的意思,如:稽其成敗興壞之理?!抉R遷《報任安書》?!安臁奔醋屑毧础?/span>
中國最早的稽察始于西周時期,隨著當時手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展,市場上檢查人員身份、查看交易商品是否違禁、并對出入關(guān)門的物品征稅人員始稱“司稽”,即為我國最早的稽察人員。隨著社會不斷發(fā)展和進步,稽察由稅務稽查領(lǐng)域擴展到各行各業(yè),如清朝都察院的“稽察內(nèi)務府御史衙門”。
為加強水利稽察工作,規(guī)范水利建設行為,促進水利建設項目順利實施,保證稽察工作客觀、公正、高效開展,2017年10月26日,水利部印發(fā)了《水利建設項目稽察辦法》。南水北調(diào)中線建管局積極響應號召,成立南水北調(diào)稽察大隊,下設稽察一隊(駐鄭州)和稽察二隊(駐石家莊)?;齑箨牫闪⒅醯闹饕ぷ髀毮転楸O(jiān)督檢查工作和監(jiān)管工作。監(jiān)督檢查工作圍繞核心工作開展稽查,充分發(fā)揮查問題保安全的重要作用;堅持以問題為導向,開創(chuàng)性地開展問題查改,緊盯問題整改,分時段、分專業(yè)采用多種方式實施監(jiān)督檢查;同時,也緊跟形勢發(fā)展,強化學習型隊伍建設,力爭成為專家型人才。監(jiān)管工作即加強內(nèi)部管理,端正工作態(tài)度,強化擔當意識,落實強監(jiān)管各項工作責任,同時強化監(jiān)管,以問責為抓手,全面涵蓋,抓住重點,嚴肅追究,促進中線工程管理水平不斷提升。
隨著南水北調(diào)工程不間斷運行年限的增長,工程隱患的增多已不可避免。猶如一個不休息一直工作的健壯小伙,時間長了身體也會出現(xiàn)問題,重要的是提前發(fā)現(xiàn)并消除隱患,確保工程安全運行。有些工程隱患憑直觀觀察和經(jīng)驗判斷就能確診,但有些工程隱患全憑肉眼觀察已不易發(fā)現(xiàn)。為將隱患徹底暴露,確保工程平穩(wěn)、安全運行,中線建管局又賦予稽察大隊一個新使命——工程檢測。如果把稽察工作比作給南水北調(diào)工程做體檢,有了檢測職能的稽察大隊就好比醫(yī)生有了CT,有了內(nèi)窺鏡,有了彩超機。有了科技的加持,排查隱患將更細、更準、更有說服力;有了科技的加持,隱患都將在稽察隊面前無處遁形。
有稽察大隊這群有技術(shù)、有經(jīng)驗和高科技加身的年輕人,南水北調(diào)工程將更加朝氣蓬勃。