海恩法則告訴我們，每一起嚴(yán)重事故背后，必然有29起輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。我們要杜絕生產(chǎn)事故，就必須從源頭做起，排除各種事故隱患、消除各類違規(guī)行為。事故隱患和違規(guī)行為是造成事故發(fā)生的主要原因，是我們?nèi)粘９ぷ髦兄饕挪閷?duì)象。尤其是我們每年都要面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，頻繁更換施工隊(duì)伍，給管理帶來(lái)諸多困難，在這種情況下，就有必要形成一套完整的現(xiàn)場(chǎng)管理制度，隊(duì)伍更換制度不換，形成鐵一樣的紀(jì)律、鐵一樣的制度，堅(jiān)決貫徹到底。久而久之，形成一種安全在先，先抓安全的理念，確保施工安全的可靠性和可能性。

經(jīng)過(guò)近幾年的探索，郟縣管理處在施工現(xiàn)場(chǎng)形成了一套行之有效的安全管理辦法，按照這些辦法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，排查出了很多事故隱患，減少和預(yù)防了很多違規(guī)行為，避免了一些常見(jiàn)的事故，為工程安全運(yùn)行保駕護(hù)航起到了重要作用。

一、持之以恒實(shí)行“兩個(gè)所有”

“兩個(gè)所有”是中線建管局推出的全面排查事故隱患的重要一招。所有人排查所有問(wèn)題，全面全方位地排查，包括土建、綠化、金結(jié)機(jī)電、供配電等專業(yè)都進(jìn)行過(guò)篩式排查，一遍一遍地排查巡視，不放過(guò)任何蛛絲馬跡，做到立查立改，不能立即整改的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，緊盯不放，直至整改完畢，達(dá)到了良好的效果。

二、堅(jiān)持不懈實(shí)行“雙精維護(hù)”

“雙精維護(hù)”是對(duì)工程實(shí)體安全管理的重要手段。對(duì)工程實(shí)體中發(fā)現(xiàn)的缺陷、巡視過(guò)程中排查出的隱患等都可通過(guò)精細(xì)維護(hù)進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)工程的設(shè)計(jì)功能；通過(guò)精細(xì)維護(hù)還可彌補(bǔ)設(shè)計(jì)缺陷，提高和改善工程的功能，保障工程整體安全性能。

三、實(shí)施進(jìn)場(chǎng)安全交底制度

安全交底制度是履行合同約定程序有關(guān)安全環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容。施工單位進(jìn)場(chǎng)后，對(duì)施工單位的管理人員全覆蓋進(jìn)行安全交底，把招標(biāo)文件中要求的各項(xiàng)安全指標(biāo)進(jìn)行講解說(shuō)明，把中線建管局頒發(fā)的有關(guān)安全方面的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和通知進(jìn)行宣貫，確保施工單位能夠快速領(lǐng)會(huì)適應(yīng)南水北調(diào)管理的方式方法，明白安全管理程序，把握各類安全環(huán)節(jié)。

四、簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議制度

簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議制度是明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)、落實(shí)責(zé)任追究的重要舉措。安全生產(chǎn)協(xié)議明確了協(xié)議雙方的責(zé)權(quán)利，規(guī)定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施流程和安全技術(shù)要求，以及發(fā)生事故后面臨的處罰內(nèi)容，對(duì)責(zé)任雙方都有約束力，權(quán)責(zé)明晰，責(zé)任到人，追究到位，利于管理，是抓好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)很好的措施。

五、實(shí)施班前“五分鐘”安全教育制度

實(shí)現(xiàn)班前“五分鐘”安全教育制度是投入戰(zhàn)斗前的再提醒再檢查，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)細(xì)節(jié)都能做到位，用時(shí)少，作用大，投入少，效果明顯，就像我們出門時(shí)總是忘記拿鑰匙、手機(jī)一樣，稍加提醒起到關(guān)鍵作用。

六、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度是堵塞安全生產(chǎn)違規(guī)作業(yè)漏洞的重要手段。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人身臨其境，直接面對(duì)作業(yè)面，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，當(dāng)場(chǎng)可以糾正違規(guī)行為、排查事故隱患，能避免事故發(fā)生，確保生產(chǎn)安全，起到“防火墻”作用，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管意義重大。

七、實(shí)施辦理危險(xiǎn)作業(yè)票制度

實(shí)施辦理危險(xiǎn)作業(yè)票制度是控制危險(xiǎn)作業(yè)頻發(fā)的主要措施。尤其是高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、臨水作業(yè)、高標(biāo)坡作業(yè)、深基坑作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)類作業(yè)，都需要辦理危險(xiǎn)作業(yè)票，并需在監(jiān)護(hù)人監(jiān)管下進(jìn)行作業(yè)，操作人員需要持證上崗，配備必要的裝備和安全防護(hù)用具，配備必要的安全措施，才可進(jìn)行操作。不同的項(xiàng)目有不同的要求，不同的操作要按照不同的流程進(jìn)行實(shí)施，完善程序，規(guī)范操作，小心謹(jǐn)慎，才能確保安全。

八、以案說(shuō)法舉行安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度

以案說(shuō)法，用身邊的案例講解安全生產(chǎn)概念，用身邊的案例講解怎樣防范安全生產(chǎn)過(guò)程中違規(guī)行為和排查生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患，讓大家感受過(guò)往實(shí)施過(guò)程中存在的安全缺陷，體驗(yàn)施工過(guò)程中事故隱患在哪里，找出案例中的違規(guī)行為都有哪些、事故隱患都有哪些。通過(guò)培訓(xùn)，提高同志們的鑒別能力和防范能力，達(dá)到安全施工的目的。

在我們1432公里的長(zhǎng)渠上，每天有數(shù)千人在施工，數(shù)百臺(tái)設(shè)備在運(yùn)行，每時(shí)每刻都會(huì)有違規(guī)行為發(fā)生，都會(huì)有事故隱患埋藏，一不小心就會(huì)有事故發(fā)生，所以，我們要時(shí)刻提高警惕，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全這根弦，落實(shí)安全生產(chǎn)“三必須”原則和“四不放過(guò)”原則，以達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

安全事故牽動(dòng)著每個(gè)人的心弦，每一次的安全事故都有著偶然性和必然性的交織。以上這些措施都是在實(shí)踐過(guò)程中用經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)的，我們?cè)趯?shí)施過(guò)程中一定不能麻痹大意。作為管理者，杜絕違規(guī)行為，消除事故隱患是我們的責(zé)任、也是我們的義務(wù)，我們寧可慢一點(diǎn)，緩一點(diǎn)，也要確保生產(chǎn)不出事。一人出事，全家痛苦，讓我們處處謹(jǐn)慎面對(duì)生產(chǎn)，做一個(gè)安全生產(chǎn)吹哨人，時(shí)刻提醒大家、保護(hù)大家，相互幫助，共同進(jìn)步，共守安全，牢記使命，共同守護(hù)這一渠清水北上，造福千家萬(wàn)戶。