為深入貫徹習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關于治水重要論述精神，積極探索、規(guī)范推進黃河流域用水權(quán)交易，近日，水利部印發(fā)了《關于積極探索和規(guī)范推進黃河流域跨省區(qū)用水權(quán)交易的意見》（以下簡稱《意見》），對當前和今后一個時期黃河流域跨省區(qū)用水權(quán)交易作出總體安排和部署。

《意見》指出，要積極探索和規(guī)范推進黃河流域跨省區(qū)用水權(quán)交易，力爭用2—3年的時間，在黃河流域建成歸屬清晰、權(quán)責明確、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的用水權(quán)交易制度體系，用水權(quán)改革促進水資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用的作用得到充分發(fā)揮，有力支撐黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》重點從5個方面對開展黃河流域跨省區(qū)用水權(quán)交易作出了具體安排。一是完善用水權(quán)初始分配體系。細化明晰區(qū)域水權(quán)，嚴格核定取用水戶的取水權(quán)，明晰灌區(qū)和公共供水管網(wǎng)內(nèi)用水戶的用水權(quán)。二是積極推動跨省區(qū)用水權(quán)交易。鼓勵區(qū)域之間對區(qū)域可用水量內(nèi)的結(jié)余、預留或閑置水量，年度水量調(diào)度計劃指標內(nèi)的結(jié)余水量開展跨省區(qū)用水權(quán)交易。支持取用水戶對節(jié)約下來的取水權(quán)、水資源配置工程管理單位對工程完全達效前暫時結(jié)余的取水許可指標進行有償轉(zhuǎn)讓。創(chuàng)新跨省區(qū)用水權(quán)交易措施。三是健全用水權(quán)交易平臺體系。強化全國水權(quán)交易系統(tǒng)應用，推進用水權(quán)相對集中交易。四是完善水資源監(jiān)測體系。加快水資源監(jiān)測體系建設，強化用水權(quán)交易與水資源管理信息共享。五是加強用水權(quán)交易市場監(jiān)管。實行用水權(quán)交易負面清單管理，加強用水權(quán)交易日常監(jiān)管。

《意見》強調(diào)，黃河水利委員會和相關省級水行政主管部門要加強組織領導、溝通協(xié)作、宣傳引導，國家用水權(quán)交易平臺要做好服務保障，切實把黃河流域用水權(quán)交易制度體系建設作為落實水資源剛性約束制度、促進水資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用的重要舉措，共同營造推進用水權(quán)交易的良好氛圍。